“短、平、快”农业种养项目，加快增收脱贫步伐，结合我县实际，特制定本实施方案。一、扶持对象按要求实施了符合奖补项目的建档立卡贫困户（以下简称精准扶贫户）和贫困户员工（股东）达到企业（合作社）员工（股东）总数30%以上的农业企业（合作社）。二、扶持原则（一）因户施策。立足当地资源优势，尊重群众种养传统和意愿，对有劳动能力和发展种养业意愿的精准扶贫户，根据其自身实际情况，由帮扶单位和帮扶干部，帮助选准适合自身发展的种养业，对每户精准扶贫户实行一本台账、一个种养业脱贫计划、一套帮扶措施。（二）“长、短”结合。产业发展以长效为主、“长、短”结合。通过“短、平、快”的种养业项目，帮助精准扶贫户尽快受益脱贫，通过项目的长效发展，帮助精准扶贫户获得长期的稳定收入，防止返贫。（三）利益联接。着力推行“农业企业（合作社）+精准扶贫户”的扶贫新模式，积极引导贫困户融入新型农业合作经济组织，形成利益联接机制，带动精准扶贫户脱贫致富。（四）以奖代补。本方案确立的奖补项目，采取县财政以奖代补方式，实行一次性补助。精准扶贫户可选择多项以奖代补项目，每户享受补助金额最高不超过6000元；农业企业、农民合作社可选择一项种养产业补助项目，补助金额最高不超过10万元。享受了本方案奖补项目的扶贫户和企业（合作社）不影响其他项目的奖补。三、补助项目和标准(一）养殖产业1、畜牧业（1）精准扶贫户补助标准①生猪：新养母猪存栏1头以上且饲养6个月以上的，每头补助1000元；饲养肉猪存栏3头以上且饲养3个月以上的，每头补助200元。②牛：养殖肉牛1头以上且饲养6个月以上的，每头补助2000元，奶牛养殖1头以上且饲养6个月以上的，每头补助3000元。③羊：养殖羊存栏5头以上且饲养6个月以上的，每头补助150元。④种兔：种兔存笼10只以上且饲养3个月以上的，每只补助60元。⑤家禽：家禽存笼50羽以上且饲养3个月以上的，每羽补助5元。⑥蜜蜂：养殖蜜蜂5箱以上且饲养3个月以上的，每箱补助100元。上述养殖的生猪、牛、羊应有畜牧兽医部门登记耳标，无耳标的不补。（2）“农业企业（合作社）+精准扶贫户”补助标准农业企业（合作社）发展上述畜牧业项目，生猪存栏1000头以上；或肉牛存栏50头以上；或奶牛存栏30头以上；或羊存栏250头以上；或种兔养殖存笼500只以上；或家禽养殖存笼10000羽以上；或蜜蜂养殖200箱以上的，按贫困户补助同类标准的30%给予农业企业（合作社)奖补。2、水产业（1）精准扶贫户补助标准池塘（含山塘）养殖1亩以上每亩补助500元。（2）“农业企业（合作社）+精准扶贫户”补助标准农业企业(合作社）发展上述水产项目、水面养殖面积达到200亩以上的，按贫困户补助同类标准的30%给予龙头企业（合作社)奖补。（二）种植产业1、粮油作物（1）精准扶贫户补助标准①优质稻（含制种）：按照种植面积1亩以上，每季给予300元/亩补助；②花生：按照种植面积1亩以上补助，每季给予300元/亩补助；③油菜：按照种植面积1亩以上补助，给予250元/亩补助；④红心红薯：按照种植面积1亩以上补助，给予200元/亩补助。（2）“农业企业（合作社）+精准扶贫户”补助标准农业企业（合作社）发展上述粮油作物项目，种植面积集中连片达到300亩以上的，按贫困户补助同类标准的30%给予农业企业（合作社）奖补。2、经济作物（1）精准扶贫户补助标准①常年性露地商品蔬菜：种植1亩以上，给予600元/亩补助；②大棚蔬菜：种植1亩以上，竹木大棚给予2000元/亩补助；钢架大棚给予5000元/亩补助；③葡萄、草莓、蓝莓：种植1亩以上，完成定植苗木、株数符合要求且成活率在85%以上的，给予1000元/亩补助；④瓜类、木薯：种植1亩以上，给予400元/亩补助；⑤食用菌：新植食用菌500袋以上，给予2元/袋补助。（2）“农业企业（合作社）+精准扶贫户”补助标准农业企业（合作社）发展上述经济作物项目，种植面积集中连片达到200亩以上的，按贫困户补助同类标准的40%给予农业企业（合作社）奖补。3、林业项目精准扶贫户补助标准①油茶林低改：按照低产油茶林改造1亩以上，给予200元/亩补助。②毛竹林低改：按照低产毛竹林改造1亩以上，给予300元/亩补助。4、其它项目精准扶贫户发展其它特色种养业成效明显的，可采取“一事一议”办法，由乡（镇）提出，县精准扶贫领导小组研究后，报县政府另行出台奖补政策。四、申报程序精准扶贫户和农业企业（合作社)按要求种植、养殖后，两个月内向所在村委会提出申请，帮扶干部、村委会签出意见后向乡（镇）农业技术推广综合站申报。由乡镇农业技术推广综合站、扶贫办和村委会、帮扶干部实地踏看，符合奖补条件的，填写相关表格，报乡（镇）政府审核后，再报县农粮局、县扶贫办备案。五、验收办法（一）畜禽养殖验收由各乡镇农业技术推广综合站牵头，会同乡镇扶贫办、财政所、村委会、帮扶干部，每个季度下旬对申报项目对象逐一验收，农业企业须提供与贫困户劳动协议和工资发放明细表（下同）。验收合格的项目以村小组为单位公示7天，无异议后再形成验收报告，由乡（镇）政府审核把关后，报县农粮局、扶贫办，然后由县农粮局、扶贫办、财政局、审计局组织人员进行抽查无误后，办理奖补资金拨付手续。（二）水产养殖验收由各乡镇农业技术推广综合站牵头，会同乡镇扶贫办、财政所、村委会、帮扶干部，对申报项目对象逐一验收（申报对象须提供池塘、水库承包协议、购买种苗证明、与帮扶干部在一起放养种苗的现场图片），验收合格的项目以村小组单位公示7天，无异议后再形成验收报告，由乡（镇）政府审核把关后，报县农粮局、县扶贫办，然后由县农粮局、扶贫办、财政局、审计局组织人员进行抽查无误后，办理奖补资金拨付手续。（三）粮油作物验收由各乡镇农业技术推广综合站牵头，会同乡镇扶贫办、财政所、村委会、帮扶干部，按作物栽培季节分批对申报项目对象逐一验收（申报对象须提供土地承包经营权证书或租赁协议），验收合格的项目以村组为单位公示7天，无异议后再形成验收报告，由乡（镇）政府审核把关后，报县农粮局、扶贫办，然后由县农粮局、扶贫办、财政局、审计局组织人员进行抽查无误后，办理奖补资金拨付手续。（四）经济作物验收由各乡镇农业技术推广综合站牵头，会同乡镇扶贫办、财政所、村委会，全年分两次验收，5月份验收上半年种植的经济作物，10月份验收下半年种植的经济作物（申报对象须提供土地承包经营权证书或租赁协议），验收合格的项目以村小组为单位公示7天，无异议后再形成验收报告，由乡（镇）政府审核把关后，报县农粮局、扶贫办，然后由县农粮局、扶贫办、财政局、审计局组织人员进行抽查无误后，办理奖补资金拨付手续。（五）林业项目验收油茶（毛竹）林低改和新造油茶工作结束后，由实施主体提出申请，村、乡镇两级签署意见，报县林业局，县林业局收集资料后，县财政局、扶贫办、审计局、林业局依据申请事项开展联合检查，检查结果由县林业局汇总，形成成果资料，报县财政局、扶贫办审核无误后，办理奖补资金拨付手续。六、资金拨付对验收达到要求的精准扶贫户、农业企业、农民合作社，由县财政局将奖补资金打入精准扶贫户的“一卡通”帐号或农业企业、农民合作社账户。七、保障措施（一）加强组织领导。扶持精准扶贫户发展种养业是增强贫困农户“造血”功能、实现精准扶贫户短期脱贫与长期稳定增收的重要举措，各乡镇、各部门及结对帮扶干部要高度重视，把扶持精准扶贫户发展种养业作为一项重要工作来抓，主要领导要亲自抓、亲自谋划、亲自调度、亲自部署，分管领导要具体抓、具体落实，帮扶干部要积极对接，制定切实可行的帮扶计划，确保扶持精准扶贫户发展种养业取得实效，精准扶贫户实现长期稳定增收脱贫。（二）明确工作职责。县精准扶贫领导小组办公室是做好扶持精准扶贫户发展种养业工作的牵头部门，要切实做好组织协调、督查督促等日常工作。各乡镇是做好扶持精准扶贫户发展种养业工作的主体部门，要切实做好产业规划、组织实施、资金发放与日常监督管理工作，及时协调、解决实施过程中出现的问题。农粮、林业等部门是做好扶持精准扶贫户发展种养业工作的职能部门，要切实做好技术指导、监督检查、申报审核等工作；财政部门负责资金的筹措、使用和监督；其他部门要发挥各自职责，整合资源，合力推进精准扶贫户发展种养业工作。（三）严格资金管理。要加强产业发展奖补资金的管理，对弄虚作假、骗取、套取产业项目资金的行为予以坚决查处，确保资金使用安全高效，发挥最大效益。八、本方案自2016年1月1日起实施，试行一年。此前县里出台的农业产业精准扶贫政策条款与本方案内容有冲突的，以本方案为准。